Korkein hallinto-oikeus kumosi aiemmat päätökset yhdeksänvuotiaan tytön omaishoidon tuen alentamisesta.
Teksti: Ari Liimatainen
Tytön alkuperäinen omaishoidon tukea koskeva sopimus oli solmittu vuonna 2014. Sopimuksen mukaan hoitajalle maksettiin palkkio hoitoluokan 2 mukaisesti (796,24 euroa kuukaudessa).
Helmikuussa 2017 viranhaltija laski tuen 392 euroon kuukaudessa vedoten kaupungin uusittuihin omaishoidon kriteereihin. Päivitetyn hoito- ja palvelusuunnitelman mukaan hoidettavan lapsen hoidon vaativuus ja sitovuus täyttivät enää hoitoisuusryhmän 3 mukaiset kriteerit.
Kesäkuussa 2017 Helsingin kaupunginhallitus päätti kuitenkin palauttaa kiistellyt omaishoidon kriteerit uuteen valmisteluun ja kehotti sosiaali- ja terveysvirastoa palauttamaan vuonna 2016 käytössä olleet omaishoidon kriteerit.
Elokuussa 2017 viranhaltija myönsi yhdeksänvuotiaalle omaishoidon tukea maksuluokan 3 mukaisesti 554 euroa kuukaudessa.
Marraskuussa 2017 Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta päätti uusista omaishoidon tuen myöntämisperusteista, ja uudet perusteet tulivat voimaan tammikuussa 2018.
Marraskuussa 2017 sosiaali- ja terveyslautakunnan jaosto puolestaan hylkäsi huoltajan tekemän oikaisuvaatimuksen viranhaltijan elokuun päätöksestä. Huoltaja valitti hallinto-oikeuteen ja vaati, että sosiaali- ja terveyslautakunnan jaoston tekemä päätös kumotaan ja että tytölle myönnetään omaishoidon tukea toisen maksuluokan mukaisesti 1.5.2017 alkaen toistaiseksi tai toissijaisesti ajalle 1.5.–31.10.2017.
Helsingin hallinto-oikeus hylkäsi valituksen.
KHO äänesti 3–2
Korkein hallinto-oikeus myönsi valitusluvan ja tutki asian. Äänestyksen jälkeen KHO kumosi aiemman hallinto-oikeuden päätöksen, kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan jaoston päätöksen sekä viranhaltijan tekemän päätöksen.
KHO katsoi, ettei viranhaltija ollut voinut elokuussa 2017 arvioida tytön omaishoidon tuen hoitopalkkion määrää alkuperäisessä sopimuksessa sovittua pienemmäksi.
Uudet perusteet tulivat voimaan tammikuussa 2018. Kaupunginhallituksen päätöksessä ei ollut erikseen mainittu, että valmisteluaikana voitaisiin tehdä päätöksiä, joilla tukea alennettaisiin soveltaen helmikuussa 2017 voimassa olleita kriteereitä.
Tytön omaishoidon tuen hoitopalkkio oli pidettävä 2014 tehdyn omaishoitosopimuksen mukaisena myös 1.5.2017 jälkeiseltä ajalta siihen asti, kunnes oli tehty uusien omaishoidon tuen myöntämisperusteiden mukainen omaishoidontukea koskeva päätös.
Päätös KHO:2020:19. Korkein hallinto-oikeus julkaisee vuosikirjassaan ratkaisuselosteet periaatteellisesti merkittävimmistä päätöksistään. Vuosikirjaan valitaan päätökset, joilla on merkitystä lain soveltamiselle muissa samanlaisissa tapauksissa tai joilla on muutoin yleistä merkitystä.